编者按：优化政务环境是促进经济发展的有效之道，市自然资源和规划局，将保障全市高质量发展作为重中之重，拓展项目用地新空间，体现保障发展新作为，跑出项目落地新速度。现将其在2月16日召开的汉川市委经济工作会议暨全市三级干部大会上的发言材料原文刊发，以飨读者。

下面附原文：

过去的一年，市自然资源和规划局始终把保障全市高质量发展作为重中之重，主动履职、主动服务、主动作为，取得了较好的成绩。一年来组卷报批新增建设用地8283亩，消化批而未供和闲置土地3683亩，开展了“拿地即开工”五证同发审批先行示范点创建工作，汉川被列为全省全域国土综合整治五个试点县市之一。下一步，我们将围绕加快建成“三区一城”的目标，做实做优资源利用文章，全面保障重点项目建设。

在“保”字上下功夫

统筹谋划地方发展布局。积极争取上级支持，加快建立完善国土空间规划体系，谋划新时代国土空间开发保护格局，进一步优化国土空间布局，为我市未来发展留足空间。启动中心城区、乡镇控制性详细规划编制，推进重点美丽乡村示范村和应编尽编的行政村村庄规划编制，指导乡镇完成“擦亮小城镇”和乡村振兴“三项行动”规划编制工作。

用好有限指标快批快供。抢抓国土空间规划编制过渡期政策机遇，加快报批项目用地。加大增减挂钩和占补项目立项实施力度，确保新增用地和占补需求。加大土地收储力度，对符合供地条件的及时召开会审会组织供地。加大违法用地打击力度，确保有限指标保重点项目用地。

强化土地节约集约利用。以“亩产论英雄”考核为基础，继续推进自然资源节约集约模范市创建活动，完成市经济开发区扩区调区申报工作；全面推行“净地”出让、“标准地”出让；实行一地一策，加快处置批而未供和闲置土地；加快推进自然资源确权登记，启动汉川市农村集体经营性建设用地入市试点；引导浙商产业园第三期、中皓服饰等项目节约集约用地，建设多层厂房，推进工业用地增容2.0。

在“转”字上加力道

当好服务员。重点围绕“保项目落地、保要素供给、保合法建设、保审批要件、保政策落实”，上下联动，专人跟进，打造用地服务金牌“店小二”，千方百计为企业排忧解难，对企业诉求实行清单台账闭环管理，推动项目及时快速落地。

争做宣传员。组织干部职工钻研吃透《省自然资源厅开展“三抢五保开门红”工作方案》和耕地用途管制等政策，制定相关服务措施和宣传资料，结合开展日常监管、执法巡查、走访企业等工作，多形式多渠道宣传讲解土地政策法规，为企业在项目投资方向、依法用地、优惠政策和操作办法等方面导好向、带好路。

勇当参谋员。按照全市“四城并进”工作部署，牵头组织开展“再造一座新城”、“升级一座工业城”高铁片区的规划编制工作。结合实施乡村振兴“三项行动”，抓紧推进全域国土综合整治潜力分析、规划和实施方案的编制，选准选好突破口，谋划推进垌塚、马鞍、新堰、麻河等乡镇全域国土综合整治项目实施。

在“优”字上求突破

强化“马上办”优化服务。用足用好省自然资源厅“三抢五保开门红”窗口期政策，做好项目用地服务保障工作，确保武天高速等重点基础设施项目、祉星纸业等招商引资项目、汉川电厂四期等改扩建项目、黄龙湖片区项目、妇幼保健院等医疗卫生补短板项目用地需求，为推进汉川经济社会高质量发展提供坚实的用地保障。

开展“联合办”精简流程。继续深化“一事联办”、“多审合一、多规合一、多测合一”改革，对涉及所有自然资源审批服务事项，联合相关部门实行并联审批、同步办理，持续推进五证同发。推行“一站式”办公，实行土地勘测、规划审查、土地转用、土地供应、登记发证“一条龙”服务，一次性到现场、一揽子解决用地中的有关问题。

实行“提前办”提高效率。招商引资项目协议签订后，同步将规划及建设要求，行业审批的条件和标准等以书面形式告知企业，支持企业先行开展建设项目修建性详细规划的编制等前期工作。在推行新增工业用地“标准地”出让和“五证同发”工作中，广泛运用区域性统一评价成果，为用地单位节省时间和成本。

1 编审：余娟 姚伟红  制作：李盛兰